| 金融危机形势对我县进出口工作的影响及应对 |
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| 2009-06-12 16:23 文章来源：涡阳县政府 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
当前，国际金融市场急剧动荡，世界经济明显放缓，外部经济环境的变化对我国的进出口造成了很大的影响。为准确掌握金融危机对我县进出口企业的影响，切实做好应对工作，促进外贸进出口工作长远发展，近日我带领县商务局有关同志对我县部分进出口企业进行了调研，现将调研结果报告如下。
一、金融危机对进出口的影响
我县获得进出口经营权备案登记的进出口企业有36家，去年11月以来有实绩的有7家，其中规模较大的有道源芝麻、华都精陶、福顺粮油三家企业。2008年，我县实现进出口总额1628万美元，同比增长76.3%，其中出口完成1297.8万美元，同比增长113%,进口完成330万美元，同比增长5.06%。
去年以来，金融危机对我县进出口工作的影响和对企业的影响在逐步加深，且形势很不乐观，出口下降明显，完成任务压力巨大。
从全县总体上来看，我县进出口下滑明显。去年10月份，我县进出口总额136万美元，同比增长154.24%；去年11月份，我县进出口总额235万美元，同比增长172.26%；去年12月份，我县进出口总额173万美元，同比增长27.42%；今年1月份，我县进出口总额46万美元，同比减少10.67%；2月份进出口总额89万美元，同比减少33.85%；3月份进出口总额70万美元，同比减少56.49%；4月份进出口总额275万美元，同比增长142.74%。从去年第四季度和今年第一季度的进出口数据来看，进出口总额下降的趋势十分明显。虽然今年4月份的进出口有较大的反弹，增长142.74%，但是主要是道源芝麻的进出口拉动，具有较大的偶然性，一个月的增长能否说明市场已经出现回暖、进出口形势好转，目前尚不能得出结论。截至4月底，我县今年共完成进出口总额481万美元，占全年计划的24.68%。以现在的发展势头来看，年底要完成1950万美元的进出口任务难度很大。
从企业个体上来来看，绝大多数企业的进出口业绩都有十分明显的下滑。国特食品实现进出口14.5万美元，同比下降45.26%；顺兴粮油实现进出口47.4万美元，同比下降42.88%；义门苔干实现进出口12万美元，同比下降18.34%；霖福木制品实现进出口20.6万美元，同比下降30.03%。盛世缘贸易公司和三洲工艺品今年尚无出口实绩。只有道源芝麻和华都精陶分别实现进出口295万美元和66.9万美元，同比增长39.7%和68.7.%，但是增幅较去年同期已有较大的较小。由此可见金融危机对我县进出口企业的影响十分明显。
二、进出口下滑的原因分析
随着金融危机的蔓延，我县的大部分进出口企业的出口实绩出现严重的下滑。我认为主要是以下原因：
一是出口市场有效需求降低。当前世界经济下行的趋势更加明显，投资和消费信心遭受重创，国际市场萎缩。由于金融危机导致的经济下滑，必然导致市场需求减少。根据世界货币基金组织预测，2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口将比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速将达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口将增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口将增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我县的出口必将受到很大影响。
二是市场风险加大，企业普遍存在隐忧。在金融危机的背景下，贸易保护主义有所抬头，贸易摩擦不断增多，国际贸易环境逐步恶化。许多国际贸易公司为应对当前的危机，使企业度过难关，十分容易做出一些缺乏诚信的行为，收汇已经成为出口企业的普遍担忧。我国的出口企业在发货后，国外进口企业以往往以种种理由拒付货款，收汇风险加大。例如义门苔干公司先后出现了几次收汇风险，有的拒绝收货，有的改单、减单减少进口，有的要求延期交货，还有的吹毛求疵刻意寻找质量瑕疵并以此要求获得赔款或折扣。全球信用环境的恶化不仅影响了企业正常的资金周转，间接增加了出口成本，更对出口企业的信心给予了沉重打击。部分企业现在对出口十分谨慎，担心成批的货物遭受损失，宁愿不出口也不愿带着很大的风险贸然出口。
三是生产成本升高，市场利润空间降低。因为金融危机的影响，许多国家的货币贬值，而我国人民币依然坚挺，这一变化导致有效汇率上升，出口产品的利润空间受到严重挤压，对出口工作十分不利。目前，我县有的企业因利润率太低已不愿接单，逐步放弃了一部分市场。例如盛世缘公司经营的产品主要出口韩国，但是因为韩元贬值了55.3%，产品出口韩国市场十分不利。今年以来该公司至今无出口实绩。
四是实绩企业太少，对骨干企业的依赖性很大。目前，我县规模以上企业128家（其中工业企业101家，商贸企业16家），获得自主进出口经营权的企业有36家，而有出口实绩的企业仅有12家，其中道源芝麻、顺兴粮油、华都精陶3家企业占据了绝大部分出口份额。2008年，3家企业出口1484万美元，出口份额占全县出口份额的91.15%，今年1—4月份，3家企业出口409万美元，出口份额占全县的85.08%。出口实绩企业太少，导致我县出口对骨干企业的依赖性太大。骨干企业出口多，则我县进出口增长快；骨干企业出口少，则我县进出口就会受到严重影响。
五是生产型企业较多，贸易型企业太少。1—4月份我县有进出口实绩的6家企业，全部是生产加工型企业。金融危机对我国影响最大的是进出口企业，而其中加工型企业尤为严重。因为产品一旦出口受挫，生产型企业受原材料、机器、技术、市场等因素制约很难转变生产方向生产其他产品，难以“转身”。而对贸易型企业来说，其经营的产品种类多，灵活性较大，转变经营方向则相对容易。以蒙城县的两家进出口贸易公司为例，百特进出口贸易公司和隆州进出口贸易公司两大贸易公司1—4月份分别出口719万美元和3002万美元，在出口普遍下滑的情况下可谓一枝独秀，成为我市为数不多的亮点。
六是出口产品单一，出口市场过于集中。我县出口产品主要是芝麻、苔干、板材三大农产品，产品种类十分单一，且在国际市场上竞争力不强；出口市场主要是韩国、日本等国家，市场过分集中在周边国家，回旋余地较小。一旦某种产品在一个国家出口受阻，我县进出口就会下降。进出口结构不合理，导致企业抵御市场风险的能力降低，进出口所受到的波动也就较大。
三、应对措施
面对金融危机影响的日益加深的趋势，我县高度重视，积极应对，县政府在去年11月份出台了《涡阳县人民政府关于鼓励和促进外向型经济发展的意见》，决定对进出口企业和第四季度的进出口增量进行奖励。今年又对《涡阳县人民政府关于鼓励和促进外向型经济发展的意见》进行修订完善，出台了《对外贸易奖励办法》，决定对进出口企业实行重奖，并对企业开拓国际市场的行为进行费用补贴。县商务局也多次召开座谈会，深入企业一线进行调研，积极帮助企业度过难关。这些措施的成效现在已经开始显现。但是要使我县企业脱围解困、渡过难关、获得持续快速健康发展，我认为还需要从以下几个方面采取措施积极应对：
一是加强对进出口企业的技术和资金扶持。鼓励和支持企业引进设备和先进技术，引导企业实现产品升级和战略转型。金融危机是一把双刃剑，对企业来说这既是一次危机，也是实现企业升级和转型的良好契机。企业要引进先进的设备和技术，开发高新技术产品和优势特色农产品，实现产品升级和结构优化，努力转变增长方式，提高产品的市场竞争力。对于市场前景不好的产品，要有壮士断腕的决心，坚决调整生产方向，迎来企业的新生。要加强银企对接，发挥好担保公司作用，帮助企业融资，解决资金瓶颈问题。
二是做好对企业的服务。商务部门要加强自身海关、外汇、出口退税、外贸业务等方面的学习，有针对性地为企业提供进出口政策、信息、法律法规等方面的业务指导和协调服务，成为出口企业的“高级顾问”。有实力的进出口企业也要加快进出口业务人才的培养，全面掌握贸易政策，熟练运用贸易规则，不致于因不懂政策和规则不敢搞外贸，不致于因不懂政策和规则而受损失。
三是引进、培育新的进出口企业。金融危机对我县的影响已经十分明显，但是1—4月份我县进出口仍增长17.93%，主要就是新增进出口企业的拉动。为此要积极引进、培育新的进出口企业，增加新的增长点。这就要求在招商引资工作中，不仅要注重招商数量，还要讲求招商质量，要花大力气争取那些以生产、经营出口产品为主的企业落户涡阳。同时还要积极培育新的出口企业，鼓励、引导、支持我县内贸企业走出国门，发展国际贸易，从而形成进出口企业多点开花的局面。
四是积极开拓新兴市场。要落实《奖励办法》中的开拓国际市场费用补助政策，鼓励企业走出去，寻找新的出口市场。进出口企业要及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，走市场多元化战略，在巩固和发展传统市场的同时积极开发多元市场。比如开发南亚、中东、南美、东欧（俄罗斯）和发展中国家出口市场。
五是努力发展一批贸易型进出口企业。
六是开辟国内市场，发展内贸。鼓励生产能力过剩的进出口企业在开拓国际市场、做好国际贸易的同时，适当开发国内市场，利用好国际、国内两个市场，增强抵御风险的能力，从而渡过难关。应当看到，国内市场消费潜力巨大，尤其是农村市场仍有很大的市场空间。在这方面，我国海尔集团就是一个很好的典型。金融危机发生后，海尔的产品出口也像大多数进出口企业一样遇到了很大的困难，但是海尔在继续加强进出口工作的同时，积极参与国家实施的家电下乡工程，取得了比金融危机以前更好的业绩，不仅有效应对了金融危机，还取得了更大的发展，占领了国内更大的市场份额。在我县家电下乡产品中，海尔的产品约占全县家电下乡产品的60%左右，扩大了市场占有率。
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